L’accès à l’eau potable et à des systèmes d’assainissement adéquats fait partie des axes stratégiques majeurs parmi ceux identifiés pour la réduction de la pauvreté. La communauté internationale dans son ensemble s’est en effet fixé comme objectif, pour la réduction de la pauvreté, d’investir dans les services sociaux de base comprenant la Santé, l’Education, la Nutrition, l’Alimentation en Eau Potable et l’Assainissement.
Au Sommet du Millénaire de septembre 2000 à New York, les dirigeants des pays du monde ont convenu de réduire de moitié, au plus tard en 2015, la proportion de la population qui n'a pas accès, de façon durable, à un approvisionnement en eau potable. Au Sommet Mondial sur le Développement Durable de Johannesburg de septembre 2002, la Communauté Internationale a entériné les objectifs du Millénaire sur l’eau potable et a ajouté l’engagement de réduire de moitié, au plus tard en 2015, la proportion d’individus qui n’ont pas accès à des services adéquats d’assainissement.
Le Programme National d'Approvisionnement en Eau Potable et d'Assainissement (PN-AEPA) constitue l'instrument par lequel le Burkina Faso, conformément à son Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP), vise à atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) pour le secteur AEPA.
L'élaboration du PN-AEPA a été menée de mars à septembre 2006 sous l'égide du Ministère de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques (MAHRH), à travers sa Direction Générale des Ressources en Eau (DGRE), conformément à la feuille de route adoptée par le Cadre de Concertation entre le MAHRH et les partenaires du secteur Eau et Assainissement (CCP-AEPA).
Cette activité a été menée en trois étapes : (i) état des lieux du secteur AEPA, (ii) définition des objectifs et de la stratégie et (iii) élaboration du plan d'investissement. Le processus d'élaboration a été fortement participatif puisqu'à chaque étape, un atelier de restitution et de validation a été organisé au sein du CCP-AEPA.
 

L’inventaire national réalisé en 2005 a permis d’actualiser celui de 1996 et d’établir ainsi un état des lieux exhaustif sur la situation réelle de l’approvisionnement en eau potable et de l’assainissement. Un tel état des lieux, qualifié à dessein d’inventaire « niveau zéro » poursuivait un triple objectif :

1. Fournir grâce à l’analyse multidimensionnelle des données collectées, des indicateurs pertinents susceptibles de mieux orienter les interventions du gouvernement et des partenaires au développement dans le secteur de l’eau et de l’assainissement

2. Permettre de réaliser, sur la base de données fiables et actualisées, une étude pour l’élaboration du PN-AEPA à l’horizon 2015

3. Permettre de disposer d’un ensemble d’informations pertinentes et harmonieusement organisées, destinées à servir de base pour la mise à jour continue et efficiente du Système National d’Information sur l’Eau (SNIEau) en construction.

Un outil SIG-OMD couplé à la base de données a été développé pour le calcul des taux d’accès en AEPA conformément aux Normes, Critères et Indicateurs fournis en annexe. Cet outil servira désormais de base de planification au niveau national, régional et communal.
 

Pour réussir l’ensemble des missions du PN-AEPA, il est nécessaire d’établir :

• un montage institutionnel

• des modes de financement appropriés, notamment le principe d’un panier
  commun dans le cadre d’une approche budget programme

• des procédures de mise en œuvre

• des mécanismes de suivi évaluation.

Pour le montage institutionnel, l’option retenue consiste à s’appuyer sur les structures existantes et à les renforcer, en vue d’une part, d’assurer l’appropriation du programme par les services de l’Etat dans le cadre de leurs missions régaliennes, et d’autre part, d’affirmer les rôles respectifs des collectivités territoriales, du secteur privé et de la société civile.